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市林业局关于市政协八届三次会议第046号提案的答复

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  • 索引号: GZ0000003/2019-40884
  • 信息分类: 部门文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 六盘水林提复字〔2019〕1号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 市林业局关于市政协八届三次会议第046号提案的答复

林业局关于市政协八次会议046提案的答复


市工商联

你们提出的《关于完善林地手续推动砂石行业绿色矿山建设实现全行业绿色高质量发展的建议》的提案收悉。衷心感谢您对我们工作的关心和支持,我们对提案进行了认真的学习和研究,现答复如下:

砂石企业建设和发展,为我市工业园区建设、道路交通等基础设施建设提供原材料保障,为我市城市建设和经济发展作出积极贡献。在我市,砂石企业选址用地大部份属于林地,且属于公益林地,有的属于国家级公益林。法律法规对公益林地使用有严格的要求和规定,限制经营性项目建设使用公益林林地。为加快我市经济建设发展,牢牢守住发展和生态两条底线,践行绿水青山就是金山银山,推动经济建设和环境保护协同发展。近年来,我局不断努力探索,寻求砂石企业建设与生态保护切合点,并做了大量工作,为砂石企业改革发展有积极推动作用。

一、工作开展情况

(一)2018年4月27日,我局组织全市林业系统召开砂石厂占用林地问题整改工作专题会,对该项工作进行安排部署。2018年5月23日,我局在摸排掌握基本情况后,形成了《市生态文明建设委员会关于全市砂石厂使用林地情况的报告》报市政府,请求市政府协调相关部门共同解决该历史问题,本次摸排初步筛查出176家砂石厂涉及占用林地。5月31日,市政府王成刚副市长组织林业、国土、发改、经信、规划以及各县区政府相关负责人召开专题会,对该项工作进行专项部署。因砂石厂其他部门手续完备只差林地手续未办理(其他部门发证时未征求我局意见),且部门间数据存在不一致情况,王成刚副市长要求,由市林业局牵头,发改、国土、规划、经信配合,再次联合开展全市砂石厂占用林地情况调查。经过联合调查,市林业局等5部门形成《市生态文明建设委员会关于全市砂石厂使用林地联合调查结果的报告》,经调查,全市已办采矿证的砂石厂152家,其中有148家涉及占用林地,已完整办理林地手续的1家,有5家已分批办理部分,有142家未办理林地手续。2018年8月7日,我局将联合调查报告呈报市政府。针对提出的处理建议,市领导批示“再召开专题会研究”。9月24日,市政府王成刚副市长再次召开专题会,研究砂石厂占用林地问题整改问题,会议指出,砂石市全市基础建设的基础性材料,如关停将对“三化三改”“组组通”“移民搬迁”等脱贫攻坚工程产生巨大影响。会议要求市林业局继续向省林业厅争取政策,争取将不符合办理林地手续条件砂石厂逐步化解;要求各县区及时召集砂石厂企业,宣传相关政策,督促符合条件的砂石厂及时完善手续。

(二)减证放权。2018年10月31日,我印发《关于委托办理临时使用林地行政许可有关事项的通知》,将除防护林和特种用途林之外的其他临时使用林2-10公顷市级审批权限委托县区办理。减少使用林地行政审批环节,为企业办事少跑路,节约企业办事成本。

(三)积极争取上级支持。2018年11月21日,我局请求市委常委、市政府副市长孙文田带队到省林业厅汇报,申请解决我市砂石企业发展与林地保护存在的关键问题2019年5月16日我局以正式文件向省林业局请示“关于调整贵州安凯达实业股份有限公司矿界红线范围内林地保护等级解决企业使用林地问题5月27日省林业局以正式文件回复不同意调整。

二、下一步打算

(一)积极向省林局汇报争取政策支持。完善砂石企业使用林地手续,使具有有效采矿权的砂石企业合法、合规使用林地,推动砂石行业绿色矿山建设

(二)对新进入的砂石企业,在选址时林业行政主管部门应提前介入服务,所选地点必须满足砂石企业办理林地手续条件(所选地点为三级以下保护林地、不在生态敏感区范围内)

(三)对在采石采砂规划范围内涉及三级以下林地和同时涉及三级和四级林地的大中型砂石矿山,做好行政审核审批服务工作,优化办理流程,压缩办事时限(法定办理时限为20个工作日,市级办理时限压缩到5个工作日),协助其办理林地手续,

(四)与自然资源局共同努力,探索解决办法,向省林业局、省自然资源厅汇报,积极争取上级政策支持。




2019723

    (联系人:王建宇;联系电话:13885827528





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